Llei de Foment de l'Ecosistema de les Empreses Emergents




Projecte de Llei de Foment de l’Ecosistema de les Empreses Emergents (Startups): Resum de les principals característiques i especial èmfasi en els aspectes tributaris 


El passat 10 de desembre de 2021 el Consell de Ministres va aprovar el Projecte de Llei de startups i que ara serà objecte de debat parlamentari amb caràcter previ a la seva aprovació com a Llei definitiva.


Aquesta futura Llei ja va ser objecte d'un avantprojecte previ aprovat pel Govern en data 6 de juliol de 2021 i va suscitar diverses discrepàncies al si de l'ecosistema emprenedor en considerar aquest sector que no s'abordaven les principals necessitats d'aquell entorn, així com tampoc no es facilitava realment la consolidació d'aquest tipus d'entitats o sectors, tenint en compte el context internacional i la necessitat que Espanya es converteixi en un pol d'atracció d'inversors nacionals i internacionals.


Sembla que el Projecte de llei publicat recentment sí que ha atès la majoria d'aquestes sol·licituds, alhora que el Govern ha aprofitat l'ocasió per modificar diversos preceptes de la normativa tributària per fer més atractiva tant la inversió en aquest tipus d'entitats com la contractació de treballadors en aquestes.

Per Gorka Alonso-Cuevillas / Advocat i Responsable Departament de Dret Tributari

1.  Què s’entén com a empresa emergent o “startup”? 


Es considera empresa emergent aquella que reuneix totes les següents condicions:

 

a)  Ser de nova creació o, en el cas que no sigui de nova creació, que no hagi transcorregut més de cinc anys des de la data d'inscripció al Registre Mercantil de l'escriptura pública de constitució, amb caràcter general, o de set en el cas d'empreses de biotecnologia, energia, industrials i altres sectors estratègics o que hagin desenvolupat tecnologia pròpia, dissenyada íntegrament a Espanya, que es determinaran a través de la corresponent normativa reglamentària.

 

b) No haver sorgit d'una operació de fusió, escissió o transformació. Els termes concentració o segregació es consideren inclosos en les operacions anteriors.

 

c)  Tenir la seu social, domicili social o establiment permanent a Espanya.

 

d) El 60% de la plantilla haurà de tenir un contracte laboral a Espanya.

 

e)  Ser una empresa innovadora. Aquesta característica serà concedida per l'Empresa Nacional d'Innovació (ENISA).

 

f)  No distribuir ni haver distribuït dividends.

 

g) No cotitzar en un mercat regulat.

 

h) Si pertany a un grup d'empreses definit a l'article 42 del Codi de comerç, el grup o cadascuna de les empreses que el componen ha de complir els requisits anteriors.

 

i)  Que el volum de negocis anual no superi el valor de cinc milions d'euros.


     

2.  Quan es perd la consideració d’empresa emergent o “startup”?

     

L’empresa emergent i els seus inversors no podran o deixaran d’acollir-se als beneficis previstos en aquesta llei quan concorri algun dels supòsits següents:

 

   i.     Deixi de complir qualsevol dels requisits previstos a l'article 3 i en particular, al final dels cinc o set anys des de la creació de l'empresa emergent.

 

  ii.    L’empresa s’extingeixi abans d’aquest terme.

 

 iii.     Sigui adquirida per una altra empresa que no tingui la condició d’empresa emergent.

 

 iv.    Porti a terme una activitat que generi un dany significatiu al medi ambient conforme al Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de juny de 2020 relatiu a l'establiment d'un marc per facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088.

 

  v.    Els socis o administradors de l'empresa emergent hagin estat condemnats per sentència ferma pels delictes d'administració deslleial, insolvència punible, delictes societaris, delictes de blanqueig de capitals, finançament del terrorisme, per delictes contra la hisenda pública i la Seguretat Social, per delictes de prevaricació, suborn, tràfic d'influències, malversació de cabals públics, fraus i exaccions il·legals o per delictes urbanístics així com a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions o ajudes públiques.



3. Incentius fiscals per a les empreses emergents o “startups”

   

  • Les empreses que tinguin la consideració d’emergents o “stratups” tindran una reducció a l’Impost sobre societats o bé a l’Impost sobre la renda de no residents del 10%. És a dir, tributaran a un tipus del 15% durant el primer període impositiu en què la base imposable sigui positiva i en els tres següents, sempre que mantingui aquesta consideració durant aquest període.

 

  • Es preveu la possibilitat d’ajornar el deute tributari de l’Impost de Societats o de l’Impost sobre la renda de no residents en el primer exercici en el qual base imposable sigui positiva i en el següent, amb dispensa de garanties i sense meritació d’interessos de demora, per un període de 12 i 6 mesos respectivament.

 

Aquesta possibilitat requereix estar al corrent de les altres obligacions fiscals. 



4. Modificacions a l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF)

 

4.1. Tributació del lliurament d’accions als treballadors i “stock options”


     i.    Entrega d’accions/participacions a treballadors

 

Aquesta exempció s’eleva a 50.000 euros anuals i no exigeix que l’oferta sigui a tots els treballadors en les mateixes circumstàncies, sinó que n’hi ha prou que estigui dins de la política retributiva de l’empresa. 

 

A més, l’entrega d’accions/participacions per valor superior a l’exempció no tributarà com a renda del treball en el moment del lliurament, com en l’actualitat, sinó que ho farà en el primer període impositiu en què concorri algun dels fets següents: 

 

  • Que es produeixi la sortida a borsa de l’empresa (a Espanya o a l’estranger)
  • Que el perceptor transmeti les accions/participacions
  • Que hagin transcorregut 10 anys des del seu lliurament i no hagi passat cap dels dos fets anteriors.

 

També s’estableix un criteri de valoració de les accions/participacions lliurades i que serà el valor dels títols subscrits per un tercer independent a la darrera ampliació de capital realitzada l’any anterior al lliurament de les accions/participacions i, si no hi ha hagut ampliació, es valoraran pel valor del mercat en el moment del lliurament.

 

      ii.    Stock options

 

En el cas de concessió de drets d'adquisició d'accions/participacions (“stock options”) a determinats treballadors serà aplicable el que disposa el punt (i) anterior.


Això no obstant, l'empresa concedent haurà de tenir la qualificació d'emergent en el moment de la concessió dels drets (“stock options”) sense ser obligatori mantenir aquesta consideració en el moment en què els titulars dels drets esmentats els exercitin. 



 4.2. Deducció per inversió en empreses de nova o recent creació


La deducció s’incrementa fins al 50% (actualment el 30%). A més, la base sobre la qual pot aplicar la deducció també s’incrementa fins a 100.000 euros (actualment 60.000 euros).

 

Per tal que aquesta nova regulació sigui aplicable s’hauran de complir tots i cadascun dels requisits actuals, podent aplicant tant respecte d’aportacions econòmiques al capital com per aportacions de coneixements empresarials o professionals per al desenvolupament de l’empresa emergent o “startup”.

 

L’adquisició de les accions o participacions hauran de dur-se a terme durant els cinc primers anys des de la seva constitució (o set en el cas d’empreses de biotecnologia, energia, industrials i altres sectors estratègics o que hagin desenvolupat tecnologia pròpia) i hauran de mantenir-se durant un termini superior a tres anys i inferior a dotze.

 

Se segueix mantenint el límit de participació, directa o indirecta, del contribuent a un 40% com a màxim del capital social. No obstant això, aquesta limitació no és aplicable als socis fundadors de l’empresa emergent, que es considera que són aquells que figurin a l’escriptura pública de constitució d’aquesta. 



4.3 Règim especial de treballadors “impatriats/llei Beckham”

 

El Projecte de llei de “startups” modifica part del règim fiscal especial previst per a treballadors impatriats més comunament conegut com a “Llei Beckham” en els aspectes següents:

 

  • El període de no residència prèvia a Espanya es redueix a cinc anys (actualment deu anys).

 

  • S’afegeix un nou supòsit (als ja existents de (i) inici de treball a Espanya, (ii) trasllat a aquest país o (iii) l’adquisició de la condició d’administrador d’una societat espanyola) que realitzi una activitat laboral que es presti a distància, mitjanant l’ús exclusiu de mitjans i sistemes informàtics, telemàtics i de telecomunicacions.

 

      S'entendrà complert aquest nou supòsit en cas de treballadors que comptin amb el visat de treball internacional previst a la Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització.

 

  • Podran optar pel règim fiscal especial, a més del mateix contribuent, el cònjuge (o progenitor) i fills menors de 25 anys desplaçats amb aquest. Aquesta opció es pot exercitar en el moment del desplaçament del contribuent o bé en un moment posterior, però sempre abans que finalitzi el primer període impositiu d’aplicació del règim fiscal especial esmentat per al contribuent.

 

     Per tal que el cònjuge o progenitor, així com els fills menors de 25 anys, puguin optar pel règim fiscal especial, hauran de complir les mateixes condicions exigibles al contribuent a excepció de la necessitat d'iniciar una activitat laboral a Espanya, així com que la seva tributació conjunta (durant tots els anys d'aplicació del règim), sigui inferior a la que correspondria al contribuent.



4.4 Tributació del “carried interest” o retribució per la gestió de fons vinculats a l’emprenedoria, la innovació i el desenvolupament de l’activitat econòmica.

 

Es coneix com a sistema del “carried interest” o participació en beneficis, aquell mitjançant el qual es retribueix als gestors de fons d’inversió a l’hora de completar una desinversió i conseqüència de la seva bona gestió.

 

Així doncs, el Projecte de llei de “Startups” estableix que el rendiment del treball que percebin aquests gestors de fons podrà ser objecte d’una reducció del 50%, sempre que es compleixin determinats requisits, i aquests rendiments provinguin de determinades entitats. 




Articles relacionats


El passat 29 de desembre de 2021 s'ha publicat al BOE la Llei 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2022 (LPGE 2022). En aquesta Llei s'han inclòs diverses mesures tributàries respecte de diferents impostos i que es resumeixen a continuació.

Llegeix més

Un Jutjat de València ha condemnat l'Ajuntament d'aquesta localitat a tornar-li al negoci hoteler la quantitat de 26.888,70€, per la part proporcional de l'Impost d'Activitats Econòmiques (IAE) relatiu a l'exercici 2020, en considerar-lo un ingrés indegut.

Llegeix més

Comparteix l'article

Share by: